本网讯 近日,省纪委机关刊物《楚天风纪》刊登我校落实“两个责任”纪实。纪实以《真抓真管真问责——湖北经济学院落实两个责任纪实》为题,从抓关键,担起主体责任;列清单,坚持问题导向;定制度,建立长效机制;真问责,严格责任追究四个方面全面介绍了我校落实“两个责任”的经验和做法。
《楚天风纪》是由省纪委、省监察厅主办的刊物,省委常委、省纪委书记侯长安为编委会顾问,省监察厅厅长吴琦为编委会主任,该刊为月刊,专门用于刊登全省党风廉政建设方面的理论探讨、经验做法等。
附全文:
真抓真管真问责
——湖北经济学院落实两个责任纪实
近年来,湖北经济学院在全省党风廉政建设考评中连续排名前列,领导班子满意度测评均在95%以上。该校自2002年合并组建以来,历经新校区建设、本科教学水平评估、专业硕士点成功申报等重大事件,领导班子成员没有出现一例违纪违法案件。在全省召开的党建工作会议上,湖北经济学院党委和其他两所高校作为全省高校履行主体责任的代表提交了经验材料,在全省纪委工作会议上,湖北经济学院纪委又作为全省履行监督责任的代表在会议上作主题发言。近日,省委书记李鸿忠,省委常委、省纪委书记侯长安分别对湖北经济学院加强二级单位党政一把手监督的做法作出重要批示,要求作为全省的借鉴和参照。这是党的十八大以来,湖北经济学院党委从严治党,扎实履行“两个责任”的现实写照。
抓关键担起主体责任
对普通师生来说,在湖北经济学院,党委书记,学校领导班子成员从来都不是遥不可及的领导。点开学校内网,学校领导班子成员,所有中层领导干部一年以来的工作总结都在上面,教职员工可以随时查阅,了解领导干部过去一年的履职情况,这些材料同时作为对领导干部进行民主测评的重要依据。这种做法在湖北经济学院已经坚持了多年。
一直保留的政治传统还有学校党委书记带头讲党课,每学期面向全校师生解读《马克思主义基本原理》《共产党宣言》《中国共产党章程》《习近平谈治国理政》《十八大以来重要文献选编(上)》等。仅在过去的一学年,党委书记温兴生就3次到马克思主义学院调研,主持召开2次思想政治理论课建设领导小组专题会议,16次深入到课堂随堂听课,开学、新生入学、学期末、重要节假日等重大时间节点深入学生宿舍关心看望学生,掌握一线普通师生思想状况。
抓住关键少数,这是湖北经济学院党委抓主体责任的重要突破口。他们认为,党建的关键少数是学校党委常委。因此,学校要求校领导班子成员分别联系1-2个院系,每学年至少到联系院系专题调研1次,对师生讲1次党课,参加院系2次以上集体活动,参加1次民主生活会。学校还每两周举办一次校领导接待日活动,校领导按时依次在学生事务中心接待学生来访,了解学生需求,解决学生困难。
列清单坚持问题导向
今年春季开学,原本过了正月十五才开学,可是许多部门正月初八就开始上班了,这让许多教职员工感受到明显的变化。所以,当今年暑期学校安排工作的时候,大家已经敏感的发现原来称为“暑假”,现在已经成为“暑期”了,由暑假改为暑期,一字之差,含义差别很大。这是湖北经济学院党委自第三次党代会后,全力推进内涵式发展,建设特色鲜明的高水平财经大学的又一次创业激情。
年初,学校党委通过近3个月的讨论修订,先后印发了《第三次党代会确定的主要任务责任二次分解方案》和《2016年目标责任书》,分别细化了五年责任清单和当年的责任清单。5年责任清单涉及党代会确定的10大任务指标,33个二级指标和113项三级指标,当年责任清单涉及190项三级指标。翻开这些责任清单目录,里面有任务描述、完成期限、责任人,精确到每一项具体任务,发展的冲劲扑面而来。同时,为加强党建,学校党委针对党建工作列出了20条责任清单,由分管校领导牵头落实。
在制定责任清单,落实工作任务,谋划十三五发展规划的时候,学校通过召开党委中心组(扩大)学习,由分管校领导一一上台认领工作任务,讲问题,讲思路,讲举措,在全校师生面前树立立行立改,善作善成的榜样。与此同时,学校不仅通过问题意识确定责任清单,还针对责任清单落实情况展开了全面督查,建立整改清单,每隔半年对责任清单完成情况开展一次督导检查,每年建立任务完成清单,责任清单落实了的,才能销号处理。
定制度建立长效机制
去年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》,湖北经济学院党委立即学习贯彻落实。率先落实了党委宣传部部长由党委常委担任,切实落实党委主体责任。同时,设置3个党委宣传部副部长岗位,加强宣传思想工作队伍建设,1名宣传部副部长兼任马克思主义学院党总支书记,推进大学生思想政治教育。学校先后出台了《关于进一步加强党的领导的意见》《关于进一步加强和改进新形势下宣传思想工作的实施意见》《各类报告会和境外非政府组织项目活动管理办法》《校内媒体管理办法》等制度规定,强化党要管党,从严治党意识。
今年,学校党委出台《关于对二级单位党政一把手进行监督的实施意见(试行)》,这在湖北高校属于首创。该做法得到省委书记李鸿忠的批示:这是一个落实主体责任和监督责任的好范例,应在全省借鉴、参照。省委常委、省纪委书记侯长安批示:二级单位一直是落实“两个责任”的薄弱环节,经院党委这个举措是应大力推广和总结的,党风室要注意跟踪问效。
通过对二级单位党政一把手进行全方位立体化监督制约,彰显了学校党委深化全面从严治党、正风肃纪的决心和魄力,有利于构建良好的教育教学环境,营造风清气正的政治生态,对推进学校事业持续健康发展具有深远的意义。
真问责严格责任追究
制度不能挂在墙上,停留在文件里。好的制度不执行会起反效果。湖北经济学院党委对履行两个责任不力行为,采取了真查真改真问责的态度。学校纪委每次组织明察暗访,结果不过夜,立即公布,予以警示。过去一年,学校对不遵守工作纪律的7名党政干部点名道姓批评。对10名不遵守会议纪律的干部进行了通报批评,4个单位和2名个人受到责任追究,被取消考核评优和评选各类先进的资格。
在中层领导干部调整的时候,根据综合考核结果,对9名干部作出了不再担任中层领导职务的决定,对3名干部由原来的正处级岗位调整到副处级岗位,1名干部从副处级岗位调整到正科级岗位,建立起干部能上能下的淘汰机制。
各二级单位纪检委员一律由中层副职干部担任,开展了二级单位党组织设立纪律检查委员会的试点,纪委书记由副处级实职领导干部担任。对14家管人管财管物和有对外经济往来的重点单位腐败风险防控措施逐个排查调研,落实自我监督,实现纪委监督的再监督。
在湖北经济学院,二级单位主动查处违规违纪违法案件并向学校纪委报告线索当作成绩而不是问题,当作加分因素而不是减分因素。学校后勤集团主动办案,调查了一名职工违规截留挪用单位房租收入的问题,学校给予当事人降低岗位等级处分,对后勤集团的主动办案给予了充分肯定,在校内引起了强烈反响。