校内各单位：
按照《省财政厅关于编制2015年省直部门预算的通知》鄂财预发[2014]46号）精神，2015年预算工作已全面启动。为继续保持校内执行预算与上报预算的严格一致，保证财权与事权相对统一，各部门在预算编制过程中要依托部门工作计划和安排，适度从紧，保障重点，强调绩效，做好各项经费的申报。现将2015年预算编报相关要求通知如下：
一、编制原则
1、收支平衡的原则：学校不编赤字预算，坚持按有多少收入安排多少支出的原则编制全年预算。并按综合预算的要求，将学校各类收入整体纳入预算，统筹兼顾重点支出和一般支出。
2、定员定额的原则：学校各部门的日常维持类公务经费坚持按定员定额的原则安排需求，特定项目支出按定额安排预算需求。
3、零基预算的原则：学校上年安排给各部门的预算经费，下一年度一般不予结转，特殊项目经费最多结转一年。各部门应结合自身预算年度的工作计划安排，重新规划各部门的经费预算需求后再上报。
4、细化预算的原则：各部门申报的预算需求数据，必须要有详细的分解说明，尤其是项目支出预算，更要有明细的项目支出预算说明。
5、绩效管理的原则：要注重预算编制的绩效性，部门申报时要适度从紧，注重资金使用效益。
6、事权和财权匹配的原则：学校将建立事权和支出责任相适应的制度，进一步理顺管理体制，明确事权划分，加快建立管理职责与支出责任基本一致、事权和财力基本匹配的制度。重点将进一步落实做实院系的要求。
二、校内预算编制程序（两上两下）
1、各部门按要求编制部门预算，填报预算表格，报财务处进行汇总、平衡（即“一上”）。
2、财务处根据汇总情况编制学院整体预算，报学校领导预审，形成初步方案后，与校内各部门沟通，进一步征求部门的意见（即“一下”）。
3、各部门反馈意见，财务处作进一步的汇总、整理、调整完善校内整体预算（“二上”）。
4、调整后的预算报院党政联席会审定，经审定批复后下发执行（即“二下”）。
三、校外财政预算编制的时间节点和校内工作步骤
按照省财政厅有关预算的时间安排，在省财政厅规定的时间节点内，结合学校工作实际，确定学校预算编制工作步骤和时间：
（一）财政“一上”阶段（8月20日至9月20日）
1、下发校内预算编制通知（9月18号前完成）
2、完成省财政厅要求的“一上”相关资料，相关工作已在本通知下发前安排职能部门填报（9月19号前完成）
3、向省财政厅上报预算编制基础资料。①说明性文字材料（财务处负责）；②人员编制变化情况,以及本部门事业单位分类改革文件和完成人员供养数据（人事处负责）；③新增政策性项目的政策依据和有关说明等情况（财务处负责）；④新增资产配置计划（资产处负责）；⑤2015年非税收入征收计划（财务处负责）；⑥国有资产收益情况（经营性资产办负责）。（9月20号前完成）
（二）财政“一下”阶段（9月21号至10月15号）
接收省财政厅下发的2015年预算控制数
（三）财政“二上”阶段（10月15号至12月5号）
1、校内各部门上报“校内一上”预算需求（10月15号前完成）
2、财务处编制2015年校内预算草案（11月10号前完成）
3、财务处走访有关部门，就年度预算需求交换意见（校内“一下”，11月15号前完成）
4、校内各部门上报预算修改意见，财务处修改完成预算草案（校内“二上”，11月20号前完成）
5、学校预算工作小组审议草案，院长办公会或党政联席会审定2015年预算方案（11月23号前完成）
6、向省财政厅上报2015年预算文本。①部门预算编制说明；②部门预算报表；③项目文本。（11月25号前完成）
（四）财政“二下”阶段
1、接收省财政厅批复的预算文本
2、下发校内各部门2015年预算通知书（校内“二下”，省财政厅、省人大预工委批复后）
三、编制要求
1、预算编制要本着实事求是的原则，不能弄虚作假。预算编制客观、合理、说明清楚。
2、预算编制要本着勤俭节约、从严从紧的原则，不得求大求全，不能夸大预算数据。
3、要细化预算的编制，各类预算需求要有科学明细的内容说明和计算依据。具体应细化到人数、件数、单价等。
4、相关的费用需求进行归口申报，学校年度财务预算只对归口管理部门负责。如设备采购需求报资产处等（具体的费用归口见填报说明），向归口管理部门申报的可不报财务处。
5、绩效指标要求：按照省财政厅关于项目预算绩效指标编制的要求，校内各单位编制的项目预算文本必须规范填报相关的绩效指标。相关项目的绩效指标根据项目的具体内容自行拟定，绩效考评时根据指标进行考核。
6、时间要求：按照省财政厅2015年预算编制时间表安排，财政厅将于11月底对各高校试编的部门预算进行初步评审，留给学校的时间十分紧迫，因此各单位要在
院长办公室 财务处
